國家發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與政策舉行發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委委員會(huì )投資司副司長(cháng)羅國三表示，上半年我國基礎設施投資增長(cháng)19.1%，起到了投資增長(cháng)穩定器的關(guān)鍵作用。下半年，要加快推進(jìn)重大工程建設，抓好抓實(shí)PPP項目的落地等工作。

羅國三指出，1-6月份的增速跟1-5月份持平，但其中有一個(gè)很重要的亮點(diǎn)，就是基礎設施投資的增長(cháng)，保持了一個(gè)較快的增長(cháng)速度，是三大投資領(lǐng)域里唯一對整體投資貢獻率上升的部分。三大投資領(lǐng)域包括基礎設施投資、制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資。

數據顯示，上半年基礎設施投資增長(cháng)19.1%，高于整體投資增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，對整體投資的貢獻率達到了26.7%，比去年同期上升了5個(gè)百分點(diǎn)。羅國三認為，基建投資起到了投資增長(cháng)穩定器的關(guān)鍵作用。

對于下半年重點(diǎn)工作的考慮，羅國三表示，主要落實(shí)已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施，同時(shí)還要研究一些其他方面的措施。首先還是要加快推進(jìn)重大工程建設，包括剛才講的"7+4"重大工程包等。另外，三大戰略也需要很多項目的支撐。我們要抓緊推進(jìn)這些工程的開(kāi)工和建設，充分發(fā)揮投資效益。

二是發(fā)揮好中央預算內投資的帶動(dòng)作用。落實(shí)好盤(pán)活地方存量資金，優(yōu)化調整中央預算內投資安排，采取基金等方式引導帶動(dòng)創(chuàng )新轉型升級。

三是抓好抓實(shí)PPP項目的落地。對PPP項目庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)項目簽約落地。聯(lián)合工商聯(lián)開(kāi)展一系列活動(dòng)，包括召開(kāi)PPP項目的推介會(huì )和業(yè)務(wù)培訓班等，引導民營(yíng)資本積極參與PPP項目建設。另外，我們還準備安排一定的資金支持PPP項目的前期工作。

四是關(guān)于完善政銀企社合作對接機制。主要是加強與金融機構的聯(lián)系，及時(shí)介紹發(fā)展規劃、投資調控等政策措施，來(lái)引導金融機構的信貸投向。從實(shí)際工作來(lái)講，主要是細化重大工程項目清單，及時(shí)給金融機構提供項目進(jìn)展情況等信息，方便金融機構進(jìn)行對接。另外，鼓勵金融機構建立綠色通道，加快重大項目等領(lǐng)域的貸款審評審批。最近我們還準備聯(lián)合銀監會(huì )和保監會(huì )出臺一些指導意見(jiàn)，明確相關(guān)政策措施。

五是繼續深化投資審批制度改革。7月23號，國務(wù)院法制辦已經(jīng)就政府合作和備案投資項目管理辦法在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。按照國務(wù)院要求，發(fā)改委已經(jīng)在6月底按時(shí)上報到國務(wù)院，現在法制辦正在進(jìn)行立法審查。在此之前，發(fā)改委也在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上征求過(guò)社會(huì )公眾的意見(jiàn)。改革一定要做到于法有據，要有法制保障，所以立法工作也是使改革措施落地重要保障。另外，在修法工作方面，發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合中央編辦，開(kāi)展八部法律、七部行政法規的修訂工作，目前已經(jīng)送交國務(wù)院法制辦。立法修法工作完成后，相關(guān)的改革措施就可以落地，發(fā)揮對促投資、穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用。按照國務(wù)院的要求，發(fā)改委準備再砍掉一批投資項目的核準事項，以及審批環(huán)節，最大限度地縮小核準范圍。在打通"最后一公里"問(wèn)題上，一些審批的程序和環(huán)節，發(fā)改委抓緊與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理，爭取很快提出改革建議，核準后、開(kāi)工前的一些報建手續，也需要進(jìn)行清理規范。至于投資項目在線(xiàn)審批監管平臺的建設，下半年要完成與地方政府的縱向貫通，來(lái)實(shí)現網(wǎng)上并聯(lián)審批、核準、備案的革命性的改革措施。